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供应商在参与政府采购活动的过程中,诚实信用是应该遵循的基本原则。其中,串通投标是大忌,不但会被罚款、列入不良行为记录名单,还会被禁止参加政府采购活动。情节严重,还可能构成犯罪,近年因为串通投标罪获刑的公司已经不少,供应商应当引以为戒。然而,在实际通乐娱乐官方下载中许多行为供应商也"拿不准"是否属于串通投标,本期专题就通过几个案例对此问题展开探讨。
 
案例细点评
公司间存在关联关系 属于串通投标吗?
在一次政府采购活动中,共有7家供应商通过资质审查,参加投标。其中,供应商A以中间价成为第一中标人,签订了项目合同。但随后有供应商提出质疑,称A公司有人员参与B、C两家公司投标,属于串通投标。通乐娱乐网址部门接到质疑后,立即进行了认真核查。调查显示,A公司不仅有借用B、C公司资质投标的嫌疑,而且A、B、C三家公司之间还存在一定关联关系,但并未查出A公司与其他4家供应商存在串通抬高或压低报价、文件混装等行为。【详细】

问题引出
1.本案例中,A公司属于串通投标吗?
2.公司间有关联关系,可以认定存在串通投标吗?

所有投标产品均为同一品牌 就是串通投标吗?

某代理机构代理采购某一办公设备招标项目,经过资格审查和符合性检查后,所有投标人都顺利进入了评标环节,评标委员会按照招标文件规定的综合评分法进行评分。评分过程中,评标委员会发现所有投标人(8家)的投标产品都是某个品牌的产品,存在不同投标人在一个采购项目中提供相同品牌产品的情况。代理机构工作人员当时提醒评标专家可能存在投标人之间串通投标的情况,要仔细审查投标人的投标文件。

评标委员会于是对所有投标人的投标文件进行仔细比对鉴别,发现除了招标文件要求的内容外,投标人的投标文件没有明显的雷同或者错误相同或者混杂等情况,保证金的提交未发现异常。评标现场无法确定投标人之间是否串通投标……【详细】

开标前入住同一酒店,投标人串标了吗?

某市S2××及S3××道路安保工程路网运行监测采购项目在该市公共资源交易中心开标。本项目采购预算290余万元,有甲、乙、丙、丁4家供应商前来投标。经评审,丙公司被推荐为第一中标候选人,中标金额246余万元。

在中标结果公示期间,丁公司提出了书面质疑,认为投标供应商甲、乙、丙三方的投标代表,在项目开标当日凌晨有组织地统一入住酒店,属于围标串标行为,并提供了3张视频截图,以证明2016年9月5日凌晨零时30分左右,甲、乙、丙投标代表统一入住交易中心旁的某酒店,3人共住2个房间,其中甲、乙两公司的投标代表所入住房间系丙公司代表所开房间。【详细】

A公司投标文件封面名称错写为B公司 能认定两公司是串通投标吗?

某地一公开招标项目,评标专家对投标文件进行符合性审查时,发现A公司的投标文件封面有问题,其投标文件封面的公司名称打印成了B公司(也是此次投标并进入评审环节的供应商之一),仅公章加盖的是A公司的。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)第63条规定,投标文件未按招标文件要求签署盖章的投标无效,因此评标委员会否决了A公司投标文件并判为无效投标,这是没有争议的。

但对于B公司的投标文件该怎么处理?从A公司投标文件封面的公司名称写成了B公司的这一事实,可以推断出两家公司是存在某种关系的,那么该怎么处理?【详细】

 
实务分享
 
串通投标行为应从三方面认定

在政府采购过程中,围标、串标等现象时有发生,专业术语称之为串通投标行为。深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室汪泳汪泳认为,串通投标行为主要是通过立案认定、行为认定和特征认定这三种方式认定的。【详细】

串通投标如何认定?由谁认定?

能够认定串通投标的主体有哪些呢?一是评标委员会,在评标过程中去认定;二是政府采购监督管理部门,在监督检查和受理投诉、举报过程中去认定;三是司法机关,在审理案件中直接据此情形认定投标人相互串通……【详细】

留意细节把握技巧 提高串标认定能力

“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”即可认定为围标串标,这其实一个非常简单和容易理解的事情。生活中我们常听到对考试作弊的调侃笑话,比如有的同学抄别的同学卷子时,不仅把答案抄上……【详细】

串标“顽症”分析及“解药”

通过制定合理的制度和严密的规则防止投标人之间相互,是一条比较现实的途径和切实可行的办法,也是对正常投标者的一种公平和对国家、社会负责的一种态度。同时,应该让业界同行并肩携手通过完善法规制度……【详细】

 
各地经验
 
上海:4项措施打击建设工程领域“围标串标”
上海市建设工程招标投标管理办公室近日发布《关于实行投标人代表签署不参与围标串标承诺书的通知》,为落实扫黑除恶专项斗争部署,加强治理打击围标串标违法行为,营造公平、公正的法制化营商环境,结合本市建设工程招标投标活动监督执法实际,对本市建设工程施工招标项目的开标活动做出四项规定。【详细】
山东 打击围标串标 规范公共资源交易
营造公平公正的市场环境,诚实守信是关键。日前,山东省发展改革委、省财政厅等12部门联合制定了《山东省公共资源交易信用管理办法》,针对公共资源交易活动中的规避招标、虚假招标、越级代理、定向评标、围标串标、地方保护、行业封锁、履约失信等违法违规行为,《办法》明确,公共资源交易电子服务系统应当与同级公共资源交易电子通乐娱乐网址系统、公共信用信息平台等互联互通,动态交互更新和共享相关信用信息。【详细】
湖南:让失信违法“不敢为”围标串标“不能为”
湖南交易中心全力以赴、抓重点补短板促进平台交易全程透明化,建立健全围标串标“不能为”的防范机制。以推进远程异地评标与在线监督常态化为主抓手,全力以赴促进公共资源交易透明化。一是进一步加大协调力度、凝聚做好公共资源交易工作的强大合力。二是进一步推动疫苗质量安全责任落到实处,率先实现第二类疫苗集中采购全程信息化。三是进一步降低市场交易成本,率先建成"两票制"电子核验系统……【详细】
打击围标串标 福建再出新招!

为彻底杜绝围标、串标行为,近日福建省住建厅下发《关于做好施工招投标网上运行公开有关事项对接工作的通知》,明确:1、2018年8月1日起,在开标环节,校验投标文件的计算机硬件信息以及编制已标价工程量清单XML电子文档(如有)的软硬件信息,作为认定围标串标行为的依据。

2、使用计价软件生成工程造价XML电子数据文档时,获取软硬件信息并按照福建省公共资源交易电子行政监督平台开发单位提供的加密工具进行加密处理……【详细】

 
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